Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность

Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 9/2011 Смотрите в конце выпуска: – Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 9/2011; – Информацию о подписке на наши издания. Привлечение работников учреждения к дополнительной работе в основное рабочее время Содержание Варианты дополнительной работы Получение согласия работника на выполнение дополнительной работы Варианты дополнительной работы Поручить работнику выполнение дополнительной работы можно различным путем. Варианты дополнительной работы перечислены как в самом названии статьи 60.2 ТК РФ, так и в пункте 2 статьи 60.2. К ним относятся: – совмещение профессий (должностей); – расширение зон обслуживания (увеличение объема работ); – исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Рассмотрим подробнее каждый из вариантов. Совмещение профессий (должностей) К сожалению, статья 60.2 ТК РФ не раскрывает понятия совмещения профессий (должностей). Поэтому прибегнем к формулировкам, которые содержатся в инструкции Госкомтруда СССР от 14 мая 1982 г. N 53-ВЛ по применению Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (далее – Инструкция Госкомтруда). Эта инструкция до настоящего времени не отменена, поэтому она применяется в части, не противоречащей нормам ТК РФ. Кстати, Инструкция Госкомтруда содержит очень важное уточнение, а именно что все перечисленные варианты дополнительной работы допускаются при условии, что это не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения. При поручении работнику дополнительной работы у него возрастают физические и (или) умственные нагрузки, уплотняется его рабочее время, поскольку работник должен работать с большей интенсивностью. Итак, под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Следует отметить, что по отношению к рабочим речь идет о совмещении профессий, а по отношению к служащим – о совмещении должностей. Ограничения при совмещении Совмещение профессий (должностей) оформляется, как правило, в том случае, если в учреждении есть вакантные должности. Выполнение дополнительной работы по одной вакантной должности может быть поручено нескольким работникам. При этом необходимо понимать, что не всякое совмещение допустимо. Остановимся на этом подробней. 1. Поскольку речь идет о совмещении профессий (должностей), то профессиональная подготовка и (или) трудовые навыки потенциального работника должны соответствовать требованиям по совмещаемой профессии (должности). Например, в случае наличия в учреждении вакантной должности юриста нельзя поручить инженеру выполнение правовой работы. Помимо профессиональной подготовки и трудовых навыков в некоторых случаях требуется и наличие специального права. Например, чтобы бухгалтер мог самостоятельно совершать разъезды, связанные со служебной деятельностью, можно поручить ему выполнение обязанностей по должности водителя. Однако для этого у бухгалтера должны быть права на вождение автомобиля. Таким образом, поручить работнику дополнительную работу по другой профессии (должности) можно только при наличии у работника соответствующей квалификации (права). 2. Поскольку дополнительную работу работник выполняет в течение основного рабочего времени, то основная работа сотрудника должна быть организована так, чтобы у работника были технологические перерывы, свободное время, во время которых работник может выполнять дополнительную работу. 3. Расположение рабочего места по совмещаемой профессии (должности) должно территориально совпадать с рабочим местом по основной профессии (должности). В противном случае совместить дополнительную работу с основной будет нереально. 4. При работе на условиях совмещения должны быть соблюдены все медицинские требования, так как при исполнении должностных обязанностей по определенной профессии (должности) работники подлежат обязательному медицинскому осмотру (статья 69 ТК РФ). Например, обязательный медицинский осмотр проходят претенденты на должность судьи. Такая норма установлена Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". Постановлением Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. N 78 утвержден перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Обязательный медицинский осмотр проходят также медицинские работники, работники ведомственной охраны, работники, занятые в пищевой промышленности, и многие другие. Таким образом, даже если работник не должен проходить обязательный медицинский осмотр по основной должности, то нельзя допускать его к работе на условиях совмещения, если по дополнительной работе медицинский осмотр обязателен, а работник по медицинским показаниям признан не годным к дополнительной работе. Расширение зон обслуживания Второй вариант поручения работнику дополнительной работы, предусмотренный статьей 60.2 ТК РФ, – расширение зон обслуживания, увеличение объема работ. При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ работник выполняет работу по той же профессии или должности, которая обусловлена трудовым договором, но в большем по сравнению с трудовым договором объеме. Например, в налоговой инспекции объем работы по ведению Единого государственного реестра юридических лиц таков, что согласно штатному расписанию эту работу должны выполнять три работника. Однако одна должность вакантна. В этом случае двум инспекторам можно поручить выполнение работы в большем объеме. При этом у инспекторов увеличивается лишь объем работы, тогда как характер их работы не изменяется. Если же инспектору налоговой инспекции, наряду с его обязанностью ведения Единого государственного реестра юридических лиц согласно трудовому договору, поручить ведение Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, то налицо расширение зон обслуживания. Таким образом, если при первом варианте поручения работнику дополнительной работы (совмещении профессий, должностей) работник выполняет работу по другой профессии (должности), то второй вариант предусматривает выполнение работы по той же профессии или должности, но в большем объеме. При этом и в том, и в другом случае выполнение работы поручается, как правило, по вакантной должности. Замещение отсутствующего работника Третий вариант поручения работнику дополнительной работы – исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы по профессии (должности), обусловленной трудовым договором. Выполнение работы в этом случае допускается как по той профессии (должности), которую работник выполняет в соответствии с трудовым договором, так и по другой. Согласно Инструкции Госкомтруда под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать заменение работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). Следует отметить, что вариантов замещения временно отсутствующего работника достаточно много. Это может быть и совместительство (статья 60.1 ТК РФ), и временный перевод (статья 72.2 ТК РФ), и срочный трудовой договор (статья 59 ТК РФ). Однако во всех перечисленных случаях с работником заключается новый трудовой договор, а должность, которую будет замещать работник, может быть вакантной. И только в случае, предусмотренном статьей 60.2 ТК РФ, работник может выполнять работу отсутствующего работника в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором этого работника, без заключения нового договора. При этом временно замещаемая должность вакантной быть не может. Работник, чьи обязанности временно будет исполнять другой работник, отсутствует по уважительным причинам. Таким образом, если в первых двух вариантах поручение работнику дополнительной работы производится, как правило, по вакантной должности, то третий вариант это исключает. Пример. На совещании у руководителя учреждения остро встал вопрос нехватки кадров. Выяснилось, что после увольнения бухгалтера остался незакрытым участок работы по учету расчетов с поставщиками и подрядчиками. Главный бухгалтер предложила передать участок работы по учету расчетов с поставщиками и подрядчиками другому бухгалтеру, который на данный момент ведет в учреждении учет расчетов с подотчетными лицами. Предложение было одобрено. Оставалось получить согласие бухгалтера на увеличение нагрузки за счет расширения зоны обслуживания. Оставалась вакантной должность инспектора по кадрам. Юрисконсульт предложила свою кандидатуру на должность инспектора по кадрам. Выслушав доводы юрисконсульта, руководитель дал свое согласие на совмещение должностей юрисконсультом. Кроме того, в связи с болезнью уже продолжительное время отсутствовал на работе заместитель начальника отдела программного обеспечения. Начальник отдела предложил поручить исполнение обязанностей временно отсутствующего заместителя начальника отдела программного обеспечения ведущему программисту отдела. И это предложение руководитель учреждения одобрил. Теперь необходимо также получить согласие ведущего специалиста на совмещение должности заместителя начальника отдела. На совещании был урегулирован и вопрос оплаты дополнительной работы. Получение согласия работника на выполнение дополнительной работы Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, замещение временно отсутствующего работника – все эти формы являются наиболее предпочтительными для работодателя. У работника, которому поручается дополнительная работа, также есть интерес в такой работе, поскольку дополнительная работа оплачивается, о чем мы будем говорить далее. Вместе с тем для работника возникают и определенные трудности. Так, его рабочий день становится более напряженным, он должен работать с большей интенсивностью, чтобы в установленное рабочее время успеть сделать и свою работу, определенную ему трудовым договором, и дополнительную работу. Поэтому прежде чем поручить работнику ту или иную дополнительную работу, необходимо получить на это его согласие, причем согласно пункту 1 статьи 60.2 ТК РФ согласие должно быть письменное. Согласие работника может быть выражено соответствующим заявлением, которое работник подает на имя руководителя учреждения. Продолжение примера. Юрисконсульт подтвердила свое согласие на работу в режиме совмещения заявлением на имя руководителя учреждения. Приведем пример заявления на совмещение. Руководителю федерального бюджетного учреждения "Институт пищевой промышленности" Воронцову А.И. от юрисконсульта Горчаковой С.А. Заявление На совмещение должности инспектора по кадрам с 3 сентября 2011 г. с доплатой в размере 15 000 руб. в месяц согласна. 27 августа 2011 г. Горчакова Согласно требованиям статьи 60.2 ТК РФ необходимо указать срок, в течение которого работнику поручается дополнительная работа. В данном случае срок определить сложно. Поэтому, поскольку должность инспектора по кадрам вакантна, в качестве срока можно указать, что совмещение должности осуществляется до приема на работу постоянного работника. Кроме того, согласно пункту 4 статьи 60.2 ТК РФ работник может в любое время отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом работника в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При этом ни работник, ни работодатель не обязаны указывать причину, по которой они досрочно отказываются от соглашения о выполнении дополнительной работы. Отметим, что согласие работника может быть выражено не только в форме заявления, но и в другой форме. Поскольку юрисконсульт подчиняется непосредственно руководителю учреждения и, кроме того, она присутствовала на совещании, то выражение своего согласия на замещение должности инспектора по кадрам путем написания заявления является для нее логичным и, пожалуй, единственно верным вариантом. Что же касается работников структурных подразделений, то в данном случае целесообразным является следующий порядок оформления документов. После совещания у руководителя учреждения начальник отдела программного обеспечения должен сделать ведущему программисту предложение о совмещении должности заместителя начальника отдела. Оформить такое предложение в письменном виде необходимо даже в том случае, если со специалистом была проведена предварительная беседа, в ходе которой получено его устное согласие. Продолжение примера. Начальник отдела программного обеспечения составляет письменное предложение о совмещении должностей. Оно может выглядеть следующим образом. Уважаемый Соколов Леонид Александрович! В связи с болезнью заместителя начальника отдела программного обеспечения Мартынова И.П. предлагаю Вам на период его болезни исполнять обязанности заместителя начальника отдела на условиях совмещения должностей без отрыва от выполнения основных трудовых функций, начиная с 3 сентября 2011 г. Дополнительная оплата за совмещение профессий составит 30% от оклада заместителя начальника отдела. Оклад заместителя начальника отдела программного обеспечения, согласно штатному расписанию, составляет 50 000 руб. Начальник отдела программного обеспечения     Кулаков В.Н.     (дата, подпись) Согласен. Ведущий программист     Соколов Л.А.     (дата, подпись) Затем начальник отдела программного обеспечения направляет служебную записку руководителю учреждения примерно следующего содержания. Продолжение примера: Руководителю федерального бюджетного учреждения "Институт пищевой промышленности" Воронцову А.И. от начальника отдела программного обеспечения Кулакова В.Н. Служебная записка В связи с болезнью заместителя начальника отдела программного обеспечения Мартынова И.П. прошу возложить обязанности заместителя начальника отдела на период его болезни на ведущего программиста этого же отдела Соколова Л.А. Прошу установить доплату Соколову Л.А. за совмещение должностей в размере 30% от оклада заместителя начальника отдела. Письменное согласие Соколова Л.А. получено. Начальник отдела программного обеспечения     В.Н. Кулаков     (дата, подпись) Аналогичным образом поступает и главный бухгалтер учреждения. Отметим, что на практике письменное предложение начальника структурного подразделения специалисту встречается нечасто. Как правило, на основании устных договоренностей ограничиваются лишь служебной запиской начальника структурного подразделения на имя руководителя учреждения. И в этой же служебной записке работник, которому предлагается дополнительная работа, выражает свое согласие. Конечно, такое оформление документов будет не совсем правильным. Но ошибкой оно являться не будет. Главное, чтобы работодатель получил письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы. Продолжение примера: На служебной записке руководитель учреждения оформляет резолюцию. "Не возражаю. В отдел кадров: заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и подготовить приказ на Соколову Л.А. о совмещении должностей с доплатой 30% от оклада Мартынова И.П.". В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" N 9/2011 читайте также: Немного истории Чем совмещение отличается от совместительства Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору Издание приказа Оплата труда при совмещении профессий (должностей) Запись в трудовую книжку и личную карточку Учет рабочего времени Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 9/2011 Приобретение автомобильного топлива по безналичному расчету Привлечение работников учреждения к дополнительной работе в основное рабочее время Новое в законодательстве Кроссворд "Работа с совмещением и без…" Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Видеокамера Panasonic HDC-SD800 – на память в FullHD Как сохранить приятные впечатления отпуска? Ответ - снять лучшие моменты на видеокамеру. Теперь это можно сделать в высоком качестве, достойном уровня профессионалов. Камкордер Panasonic HDC-SD800, обладая компактным размером и лёгкостью, позволяет снимать FullHD и 3D-видео. Что еще? Узнай! Нужен ли кондиционер в детской комнате? Если это новый Panasonic CS-HE9MKD, то да. Функции Econavi и AUTOCOMFORT обеспечат оптимальный микроклимат для Вашего ребёнка и помогут избежать простуд. А инновационная система очистки воздуха e-ion APS предотвратит распространение аллергенов. Узнайте больше! Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.         Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Рассказать другу о рассылке Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо